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意向征询公告——全球环境基金“中国制浆造纸行业二恶英减排项目”湖南制浆造纸行业最佳可行技术/最佳环境实践(BAT/BEP)推广及环境管理能力提升
来源:项目五处   时间:2018-01-09  

  为了逐步淘汰中国制浆造纸行业无元素氯漂白技术的应用,促进该行业最佳可行技术/最佳环境实践(BAT/BEP)技术的推广,削减制浆造纸行业二恶英排放量,我中心与世界银行联合开发了全球环境基金“中国制浆造纸行业二恶英减排项目”(以下简称“项目”)。项目选择了4家典型非木浆制浆造纸企业开展BAT/BEP技术示范,并支持全行业制定并实施基于二恶英减排的全国行动计划。

 

  制浆造纸是湖南省主要传统产业之一,湖南省制浆造纸历史悠久,采用的原料主要为木材、芦苇和废纸,以芦苇制浆尤为特色,在全国造纸行业中一直占有十分重要的地位。2012年,湖南省环境保护厅与环境保护部环境保护对外合作中心签署造纸项目示范与推广框架合作协议,约定双方共同推进湖南省内制浆造纸行业二恶英减排及行业污染防治工作的开展。

 

  近年来,为配合国家环境整治工作和清洁生产推行工作的开展,改善生态环境质量,湖南省颁布了《湖南省造纸行业污染整治企业技术改造项目环保审批规定》和《湖南省造纸行业污染整治企业污染整治验收要求》等文件,开展了针对常规污染物减排的一系列专项整治行动。但是,目前全省制浆造纸行业清洁生产现状尚不清楚,污染物排放情况尤其二恶英排放尚未详细统计,清洁生产水平及其产生的经济、社会和环境效益尚待研究。上述工作对于湖南省落实制浆造纸行业二恶英减排国家行动计划、推动省内制浆造纸行业的二恶英减排和可持续发展、促进湖南省环境质量改善至关重要。

 

  环保部对外合作中心拟选聘一家技术支持单位,对湖南制浆造纸行业清洁生产绩效开展系统评估并制定相应的清洁生产推进方案,研究二恶英纳入湖南省排污许可的可行性,协助省级环境管理部门推进湖南省制浆造纸行业绿色升级和污染物减排、帮助其建立行业整顿和发展长效机制。现邀请符合资质的单位提交意向书,有兴趣的单位须提供相关资料以证明其具备项目要求的资质以及相关项目的工作经验。相关信息及要求如下:

 

  一、主要工作内容及产出

 

  (一)主要工作内容

 

  (1)湖南省制浆造纸行业清洁生产基线评估

  调查分析湖南省制浆造纸企业的原料类型、生产工艺、产品产能、污染防治措施及清洁生产现状等,掌握湖南省制浆造纸行业的生产工艺与装备、资源和能源消耗、资源综合利用、二噁英及常规污染物产生与排放、废物回收利用以及环境管理制度等相关情况,编制湖南省制浆造纸行业清洁生产基线评估报告。

 

  (2)构建清洁生产效益综合评估指标体系

  借鉴国内外进行清洁生产评估的成果和已有的评估指标体系,结合省内开展清洁生产审核经验和制浆造纸行业清洁生产自身特点,在经济学和社会学理论的基础上,考虑定性指标和定量指标的有机结合、主观赋值和客观赋值方法的融合、综合权重的科学合理性等,构建包含污染物减排指标、经济效益指标和社会效益指标的制浆造纸行业清洁生产效益综合评估指标体系。

 

  (3)开展湖南省制浆造纸行业清洁生产效益综合评估

  分别选取湖南省制浆造纸行业不同工艺(化学制浆(木浆与非木浆)、化学机械制浆、废纸制浆)、不同规模(<5万吨/年、5~10万吨/年、10~20万吨/年、>20万吨/年)的典型企业(企业产能总和覆盖行业60%以上),详细分析企业的清洁生产状况,摸清重点环节、关键节点和现实状况,运用建立的制浆造纸行业清洁生产效益综合评估模型对典型企业开展清洁生产效益综合评估,编制湖南省制浆造纸行业清洁生产效益综合评估报告。

 

  (4)制定基于“二噁英减排”的湖南省清洁生产升级推进方案并实施

  建立以二噁英减排为主,并实现与常规污染物协同减排的目标,对湖南省制浆造纸行业清洁生产升级及二噁英减排可行性进行分析,核算企业进行清洁生产改造的空间,并评估湖南省制浆造纸企业实施最佳可行技术后所能够实现的二噁英及常规污染物减排效益、经济效益和社会效益,制定基于“二噁英减排”的湖南省清洁生产升级推进方案。为1至2家企业编制基于“二噁英减排”的清洁生产技术改造方案技术文件。技术文件的形式可为项目可行性研究报告、环境影响评价报告、企业排污许可证申请技术性文件等。

 

  (5)开展二噁英指标纳入湖南省制浆造纸行业排污许可核算研究

  分析二噁英纳入排污许可核算可行性,研究二噁英纳入排污许可核算后的环境效益,并进行造纸行业排污许可核算指标体系优化,研究基于“二噁英减排”的湖南省制浆造纸行业排污许可核算方法,为湖南省制浆造纸行业排污许可实施提供技术支撑,实现制浆造纸行业二噁英及常规污染物的有效减排,促进制浆造纸行业可持续发展。(1)制定行业《专项治理方案》

 

  (二)主要产出

 

  本项工作的主要产出包括:实施方案,湖南省制浆造纸行业清洁生产基线报告,湖南省制浆造纸行业清洁生产效益综合评估报告,基于“二噁英减排”的湖南省清洁生产升级推进方案、湖南省制浆造纸行业二噁英纳入排污许可核算研究报告以及总结报告。

 

  详细的工作内容及产出要求请参见工作大纲。

 

  (三)预计人月数

  完成本项工作的预计人月数为71.5人月。

 

  二、时间安排

  合同执行期预期为合同签署之日起6个月内结束。

 

  三、资质要求

  投标人应具备的资质如下:

  1. 实施机构应是独立的合法机构。如中国境内的企业,应具有独立法人资格。

  2. 实施单位应具备以下资质要求:

  1)熟悉制浆造纸行业清洁生产技术、环境保护技术及相关的政策与法律法规体系;

  2)具备良好的信息收集、组织和编写能力,能够组建一支涵盖本子项目工作所需专业技能和知识的专家团队和项目实施队伍;

  3)有与本子项目所开发技术手册或管理工作手册工作类似经验的机构优先;

  为提高投标人资质水平,有兴趣的单位可与其他单位组成联合体或以分包咨询顾问身份共同投标。

 

  四、其他

  关于世行涉及利益冲突的政策,可参考《世界银行(国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷)借款人选择和聘请咨询顾问指南》(即《咨询顾问指南》2011年1月版)第1.9条的规定。

  本项目承担单位将根据咨询顾问指南规定的“基于咨询顾问资历选择的方式(CQS)”的方法评定。

  如有任何疑问,请于每周一至周五09:00-17:00与下面人员联系。

  联系人:环境保护部环境保护对外合作中心项目五处 宋博宇 苏畅

  电话:010-82268962 82268958

  传真:010-82200527

  电子邮件:song.boyu@mepfeco.org.cn su.chang @mepfeco.org.cn

  地址:北京市西城区后英房胡同5号813室

  邮编:100035

  意向书及相关证明材料必须以书面的形式于2018年1月24日17:00前由本人亲自送达或通过邮寄或传真、电子邮件等形式发送至(以收到时间为准):

  接收人:彭颖

  电话:010-82268844

  传真:010-82200517

  电子邮件:peng.ying@mepfeco.org.cn

  地址:北京市西城区后英房胡同5号710室(环境部对外合作中心合同处)

  邮编:100035

  

环境保护部环境保护对外合作中心

  2018年1月9日

  TOR-制浆造纸行业二恶英减排“最佳可行技术&最佳环境实践”推广方案 (湖南20171023).doc
 
 
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